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合肥市工业设计产业发展规划
(2018-2022)
目录
 
一、现实基础………………………………………………2
(一)现状与成绩……………………………………………2
(二)问题与挑战……………………………………………6
(三)环境与机遇……………………………………………7
二、总体要求………………………………………………9
(一)指导思想…………………………………………………9
(二)发展原则…………………………………………………9
(三)发展目标…………………………………………………10
三、主要任务…………………………………………………12
(一)打造工业设计产业集聚区…………………………………12
(二)开展产业设计对接活动………………………………14
(三)做实工业企业设计主体……………………………………15
(四)做强工业设计产业关键环节………………………………16
(五)搭建工业设计公共服务平台………………………………17
四、保障措施……………………………………………20
(一)建立协调推进机制……………………………………………20
(二)完善政策扶持机制……………………………………………20
(三)健全知识产权保护机制………………………………………20
(四)构建产业对接机制…………………………………………21

工业设计是现代服务业的重要组成部分,是将人文、科技、商业相结合的集成创新,是制造和服务的先导环节,是价值链、创新链的源头,其发展水平已经成为衡量一个国家或地区创新能力和核心竞争力的重要指标。合肥是“中国制造2025”试点示范城市,是全国重要的先进制造业基地,拥有37个工业行业、200多个工业门类、2000多种大宗工业产品,在家用电器、装备制造、汽车及零部件、新一代信息技术、新能源汽车、现代医疗及医药、食品加工等产业领域对工业设计具有巨大需求。发展工业设计产业是推动经济发展方式转变、实现“合肥制造”向“合肥智造”跃升的迫切要求,是加速合肥工业经济转型升级的关键措施,是打造国际知名品牌、增强综合竞争力的重要环节,是提升企业自主创新能力的重要手段。为加快我市工业转型升级,根据《合肥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《合肥市工业“十三五”发展规划》和《合肥市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案(2017-2019年)》等文件精神,编制《合肥市工业设计产业发展规划(2018-2022)》。
一、现实基础
(一)现状与成绩
合肥市工业设计产业发展起步较晚,但近年来异军突起,发展明显加快,成为推动制造业转型升级、促进产业结构调整有力的助推器。近年来,我市把发展工业设计产业作为结构调整与转变发展方式的重要内容,以工业企业为主战场、推进工业设计与制造业融合发展、加快工业设计成果产业化。通过政策引导、平台构建、中心培育、融合对接、优化服务,推动工业设计产业的快速发展。以工业设计为主要业务的园区基地形成气候,一批先行的工业企业设立了工业设计中心,200多家工业设计专业机构迅速成长,全市工业设计队伍不断壮大,设计应用产生的效果和效益明显增加。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
1.平台集聚效应凸出显现。至2017年底,我市共有30家省级服务业集聚区,综合服务功能日趋完善,成为推动全市转型发展的重要引擎。其中,蜀山区的中国(合肥)工业设计城、经开区的车库咖啡、高新区的5F创意空间等平台,以工业设计为发展特色,集聚了众多工业设计企业,有力推动了我市工业设计产业创新发展。中国(合肥)工业设计城自2016年12月份开城以来,引入了100多家国内外知名设计企业入驻,先后荣获红星奖、德国的红点及IF奖、美国的IDEA等国内外64项大奖,在较短时间内进入了全国同类型园区第一方阵,先后被认定为省级现代服务业集聚示范园区、省级战略性新兴产业基地,成为我市规模最大的设计企业和设计人才集聚区。合肥车库咖啡是全国首个以“硬科技”孵化为重点的智能硬件孵化器,主要为创客提供项目研发、设计、试验、认证等全方位服务,先后与中国电子集团十六所、国家家用电器产品质量检验检测中心等单位达成战略合作,平台成立以来,先后有9家创业企业从车库咖啡走出,其中2支团队估值过亿。5F创业园是全国首批国家级众创空间、安徽首个TMT行业企业孵化器,现入驻企业和团队已超200家,创建了5F创咖、5F创客空间、中安创谷互联网+基地、滨湖创V、合肥中小企业服务平台、南京同心众创空间等多个创新资源集聚平台,辛普科技、云匠科技、货点点等在孵企业共8个项目顺利获得融资,总额超过1.2亿元。
2.各类设计机构快速成长。随着企业产品和产业升级的需求推动,一批专业化的工业设计机构和企业设计中心快速成长。至2017年底,全市共引进和培育专业工业设计机构100多家;工业企业中,拥有市级以上工业设计中心263家,其中,国家级中心5家,省级中心41家,市级中心217家,国家级工业设计中心总数居全国省会城市第二。
专栏1  国家级、省级工业设计中心名录
安徽江淮汽车股份有限公司               中国电子科技集团公司第三十八研究所 
安徽合力股份有限公司                   惠而浦(中国)股份有限公司
合肥美菱股份有限公司                   合肥安达创展科技股份有限公司 
合肥荣电实业股份有限公司               合肥金海康五金机械制造有限公司
安徽省富光实业股份有限公司             安徽皖通科技股份有限公司
安徽青松食品有限公司                   安徽广通汽车制造股份有限公司
合肥晶弘电器有限公司                   安徽深装合大工业设计有限公司
志邦橱柜股份有限公司                   安徽尊贵电器集团有限公司
合肥恒大江海泵业股份有限公司           联宝(合肥)电子科技有限公司
阳光电源股份有限公司                   安徽安凯汽车股份有限公司
安徽四创电子股份有限公司               安徽安利材料科技股份有限公司
合肥得润电子器件有限公司               安徽巨一自动化装备有限公司
合肥神马科技集团有限公司               合肥中南光电有限公司
中建材(合肥)粉体科技装备有限公司     合肥泰禾光电科技股份有限公司
安徽华星智能停车设备有限公司           合肥万向钱潮汽车零部件有限公司
安徽中科光电色选机械有限公司           合肥和安机械制造有限公司
合肥中辰轻工机械有限公司               固力发电气股份有限公司
安徽合凯电气科技股份有限公司           安徽一天电气技术有限公司
安徽远鸿机械自动化有限公司             合肥固泰自动化有限公司
TCL家用电器(合肥)有限公司           合肥联鑫智能科技有限公司
机械工业第一设计研究院                 合肥美的电冰箱有限公司
安徽科力信息产业有限责任公司           合肥荣事达电子电器集团有限公司
安徽省正远包装科技有限公司             安徽省恒泰动力科技有限公司
同时,企业对工业设计价值的认同感不断增强,不断加大设计投入,以江汽、38所、美菱股份、合力、惠而浦、美的、富光等为代表的一批制造企业,设计投入占研发经费的比例在30%以上。
专栏2  企业合作设计项目广泛
在专业设计机构中,以合肥鼎典、木马、启道、羽创易高、徍简几何、为先、方块、龙创、创品设计等为代表, 已具备了较强的设计创新能力,设计服务逐渐从外观设计向高端综合设计服务转变,设计地域逐渐扩大到全省、全国甚至欧美地区。这些专业设计机构与工业企业积极开展合作,羽创易高设计公司与合力叉车合作的整车设计项目、方块设计与捷迅光电合作的色选机项目、龙创设计与江淮汽车合作的新能源汽车设计项目、佳简几何设计公司与科大讯飞合作的智能运动耳机、简奥设计与富光集团合作的富氢养生杯项目、奥智设计与富光集团合作的饮用水杯设计服务项目、创品设计的心肺复苏和自动体外心脏电击去颤训练项目、鼎典设计与安徽宝龙科技公司合作的汽车尾气排污设备项目、厚物科技的竹酒开瓶以及存储项目、金泽科技的纳米催化片负离子滤芯项目等,实现了就地产业化,大大拓宽了合肥企业产品市场占有率。
3.相关政策措施不断完善。2010年7月,工业和信息化部等11部门联合发布《关于促进工业设计发展的若干指导意见》,首次从国家政策层面明确了工业设计在经济社会发展中的产业地位;2014年3月,国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》,要求切实加强对推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展工作的组织领导;2015年5月,国务院发布《中国制造2025》,提出了提高创新设计能力、应用先进设计等要求,将工业设计作为国家制造业竞争的核心动力之一。2014年,我省出台了《安徽省级工业设计中心认定管理办法(试行),有力推动了企业建设工业设计中心的积极性。近年来,我市先后制定和实施了一系列支持工业设计产业发展政策,包括《合肥市促进服务外包产业发展的实施意见》、《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策(试行)》、《合肥市现代服务业发展规划(2014-2020)》、《合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系》等。《2017年合肥市促进服务业发展政策》设立了“服务业专项资金”,市财政每年拿出1000万元以上的资金,有力支持了我市工业设计产业发展。
4.发展环境逐步优化。2016年11月,合肥市工业设计协会成立。现拥有企业会员170多家,设计公司会员26家,协会先后举办了首届创意设计涂鸦大赛暨国际设计专家研讨会、中韩创新设计论坛、中国(合肥)五星设计奖高峰论坛、国际工业设计创新发展座谈会、中国智库和产业发展研讨会、中国(合肥)工业设计师职业发展论坛、合肥十佳工业设计企业(工业设计师)评选、工业设计大讲堂、工业设计高峰论坛等全国性、国际化活动,促成了中国设计红星奖第六家工作站落户合肥。协会与黄山手绘工厂、小米生态链谷仓学院进行对接,引进工业设计专业人才培训机构,完善工业设计产业链,提供职业技能教育、职前项目实战、就业指导、人才招聘等培养系统,积极搭建高端工业设计职业人才的孵化平台。与此同时,设计教育不断得到重视,合肥工业大学、安徽大学、安徽建筑大学、合肥学院等高校都开设了相关设计专业,增强了研发创新的基础资源,也为本地产业发展培育了大量设计人才。截至目前,全市从事工业设计的工作人员有1500多人,平均年龄在30岁左右,成为推动我市工业设计产业发展的骨干力量。
(二)问题与挑战
总体来看,本市工业设计步入快速发展轨道,但仍处于初级阶段,无论是产业发展规模还是质态,与国内外先发地区相比还存在一定差距,在发展过程中还遇到一些突出问题和挑战。
1.工业设计意识不强。不少企业特别是一些最初由代工成长起来的中小企业、外贸企业,轻视产品原创设计与品牌建设,创新意识薄弱,往往把工业设计当作是一种附属品,尚未深入认识到工业设计对于提升产品附加值以及培育新兴消费市场的重要价值;对工业设计工作重视不够,排不上议程,观念转变滞后,与设计公司合作存在一定的难度;知识产权保护措施单一,专利申请效率低,对违法者惩治处罚力度小。
2.工业设计层次不高。设计价值链以中低端为主,大多还停留在外观设计和模仿改进设计层面,未延伸到产品规划、设计管理咨询等高端增值设计服务环节,忽略了工业设计在企业形象设计、用户界面设计等更广领域的应用与创新。
3.设计创新能力不足。在产品开发阶段的工业设计研发投入明显不足,缺少在产品设计原型、品牌服务体系、用户生活方式研究等方面的深度研发与储备。资源整合利用不足,企业、高校、科研机构之间协同合作不够。
4.设计服务体系不完善。工业设计产业链不完善,彩绘、手板、手绘、颜色调配等环节严重缺项;工业设计公共服务平台建设和投入不足,无法满足中小工业设计机构对公共技术、人才培训、信息咨询、成果推广等方面的服务需求。供需双方信息不对称,工业设计成果与产业对接环节薄弱,特别是投融资方面的瓶颈明显。
5.缺乏领军型的设计公司。设计公司和机构多以民营中小企业、微型企业为主,大部分是类似工作室的小型设计公司,规模普遍较小,为国内大中型企业提供设计咨询服务的设计公司不多,缺乏具有国内外竞争力的龙头企业。在国内外各种设计赛事中获奖的设计成果不少,但标志性成果不多。设计服务成果数量不少,但具有行业说服力的典型案例不多,设计成果产业化率不高。因为工业设计方面人才支持政策不明确,引进的设计人才难以留住,工业设计创新型人才不足。
(三)环境与机遇
1.新一轮工业革命带来强大内生动力。十九大报告指出:“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。工业设计产业是制造业发展的先导产业,是制造业产业链中增值的关键要素,已成为经济持续发展的重要支撑之一。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。以信息网络技术加速创新与渗透融合为突出特征的新一轮工业革命正在全球范围内孕育兴起。新一轮科技革命和产业变革,新一代信息技术与制造业深度融合所产生新的生产方式、产业形态、商业模式等将共同推动工业设计加快发展。合肥传统制造业要做优,支柱产业要做强,新兴产业要做大,都需要依靠工业设计提升产品的附加值和企业的竞争力。因此,加快发展工业设计产业,为制造业发展提供专业化服务,对于促进我市传统制造业转型升级,优势产业创新发展和培育新兴产业等具有重要的战略意义。
2.供给侧结构性改革带来广阔市场前景。工业设计是提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的制胜利器,经济新常态下,呈现出个性化、多样化的消费趋势,质量型、差异化的竞争态势等诸多特征。这也是推进供给侧结构性改革的空间所在、动力所在。伴随人们的消费需求升级,工业设计越来越成为企业竞争的重要筹码,成为实现综合品牌价值的关键手段。无论是研发设计、时尚创意,还是质量提升、品牌建设,创意与设计产业都必须顺应新常态下发展趋势,从低成本的规模竞争走向品牌化的价值竞争,着力于提升供给结构的有效性和针对性,这将给合肥工业设计产业发展带来巨大的市场空间。
3.“中国制造2025”试点示范带来重大发展机遇。目前,城市之间的竞争压力加大,国内主要中心城市都积极推动工业设计产业的规划与发展,力图抢占新一轮区域竞争的“制高点”。因此,必须深入贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,认真实施《合肥市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》,全面提升工业设计能力,推进工业设计和制造业融合发展,促进制造与服务协同发展,实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”工程,鼓励基于“互联网+”的网络设计,推进企业技术创新、产品创新、业态创新和商业模式创新,全面提升我市工业设计能力。
二、总体要求
今后五年是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是合肥工业转型升级、跨越赶超的关键时期。合肥工业肩负着跨越赶超与创新引领的双重使命,面临着加快发展与转型发展的双重任务。全市上下必须从推动产业转型升级发展的高度认识工业设计的重要性,加快工业设计产业发展。
(一)指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平总书记关于发展实体经济特别是先进制造业的战略思想,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,深入实施“工业立市”战略,打造“合肥设计”产业品牌和城市品牌,坚持工业设计与制造业融合发展,提高设计创新能力,培育工业设计主体和工业设计市场,创新设计服务模式,加快工业设计成果转化,促进工业经济转型升级发展 。
(二)发展原则
1.市场主导,政府推动。遵循产业发展规律,坚持市场导向,不断激发企业积极性和创造性,充分发挥企业主体作用,形成政府积极推动、市场有效驱动、企业主体作用充分发挥的工业设计发展体系。
2.统筹规划,突出重点。选择重点发展领域,整合各类资源,突出抓好工业设计中心和示范基地建设,构建工业设计发展生态圈,推动工业设计全面发展。
3.根植产业,融合创新。结合我市产业特点,推动工业设计服务链条延伸,将设计创新融入品牌打造、产品研发、生产制造和商业运营等产品全生命周期,促进工业设计与产业全面渗透,实现深度融合和创新发展。
4.优化环境,引领发展。借鉴先发地区经验,结合我市实际,探索具有合肥特色的工业设计发展模式,集聚各类设计人才、设计资源,加强工业设计理念普及,营造工业设计发展的良好环境,建立有利于工业设计产业化发展的体制机制。
(三)发展目标
1.总体目标。服务合肥市工业“十三五”规划,围绕提升传统优势产业、服务战略性新兴产业、培育未来产业三大领域,通过加强企业与工业设计机构的对接,促进设计资源开放共享和工业设计成果转化;通过创新设计提高产品技术附加值和竞争力,提升产品精准制造能力;通过工业设计中心以及工业设计公共服务平台建设,聚合全市工业设计自主创新能力,使专业人才和素质显著提高,使自主原创设计项目大量增加。至2022年,全市工业设计产业体系基本形成,工业设计产业发展水平和服务水平显著提升,工业设计能力和设计成果产业化能力明显增强,培育形成一批具有核心竞争力的专业设计机构、国内外知名的工业设计大师和具有国内外影响力的设计品牌。力争工业设计产业进入全国前十位,将我市打造成为国内乃至国际有影响力的工业设计名城,使“合肥设计”进入全国领先行列。
2.阶段目标。2018年为重点启动阶段:高起点规划,突出重点,夯实基础,建立健全促进工业设计产业发展的机制与政策规章;2019年为整体推进阶段:以加快建设中国(合肥)工业设计城为载体,引进和培育一批有影响力的工业设计企业和产业链前端企业,初步形成布局合理的工业设计产业体系;2020年及以后为全面提升阶段:运用现代经营方式、服务技术和管理手段,不断增强与合肥长三角世界级副中心城市定位相适应的工业设计产业集聚和辐射功能,全面提升合肥工业设计产业能级。
3.具体目标。至2022年,合肥工业设计产业能级得到全面提升。
——产业规模:企业工业设计机构在规模以上企业要达到50%,专业工业设计公司达到300家。搭建 5个工业设计创新公共服务平台。新增工信部认定的国家级工业设计中心3—5家,全市累计达到8-10家;新增全国十佳工业设计公司5家;新增省级工业设计中心40家,全市累计超过80家;新增市级工业设计中心 300家,全市累计超过500家。
——产业布局:促进工业设计产业集聚发展,形成“一核多点”的工业设计产业布局。“一核”即中国(合肥)工业设计城;“多点”即相关设计产业园区、基地。
——产业能力:大力推进“互联网+工业设计+制造”多元化的融合发展模式,形成一批商业模式创新的典范。推进“众创、众筹、众扶、众包”设计,建立和完善工业设计融合发展平台体系,建成协同设计、协同制造、协同销售的产业组织方式,形成完整的多点、多元、立体的工业设计服务体系。本市企业年度获得IF、红点、红星奖等国内外著名工业设计奖项超过80项,年度申请各类专利数总数超过1000项。
——产业队伍:至2022年,引进和培育工业设计产业领军人物50位,建立工业设计产业人才培育基地10个左右,全市工业设计人员超过5000人。
三、主要任务
围绕指导思想和发展目标,结合合肥工业发展“十三五”规划和工业设计产业发展的现实基础,确定今后五年我市工业设计产业发展的主要任务是,以传统制造业、战略性新兴产业和未来产业三大体系为重点领域,全面推广应用以绿色、智能、协同为特征的先进设计技术,攻克信息化设计、过程集成设计、复杂过程和系统设计等共性设计技术,推动工业设计与工业企业、企业战略和品牌塑造深度融合,促进“合肥制造”向“合肥智造”转变。
(一)做实工业企业设计主体
  1.支持企业成立独立法人设计机构。支持企业建立符合自身发展战略的设计创新机构和管理机制;鼓励龙头企业剥离工业设计部门,成立独立的具有法人资格的工业设计企业;推动大中型企业建立网上设计中心,发挥其在所处领域的设计优势。鼓励创客和自由职业者将工作室、个体户注册为工业设计企业。
  2.推动工业设计中心建设。支持和推动有条件的企业积极申报市级、省级、国家级工业设计中心。鼓励企业加大工业设计中心的研发投入,紧跟人民日益增长的美好生活需要,加快中高端产品的设计研发,拓宽企业市场占有率。各级工业设计中心要将绿色材料、能耗、可循环性等作为产品设计评价指标,推动生态发展。
  3.支持建立工业设计产业联盟。设计企业与制造企业组建以设计服务链为纽带的产业联盟,建立契约式、订单式的长期合作关系;引导设计企业与重点产业开展多形式、多内容的对接与合作,建立长期、稳定的战略关系,实现设计与制造、设计与技术、设计与资本之间的有效融合。
(二)打造工业设计产业集聚区
1.加快中国(合肥)工业设计城建设。加大支持力度,推进设计城核心园区建设,完善园区建设管理服务体系,提高综合服务水平,吸引世界及国内著名的设计企业、设计团队和设计师在园区落户或设立研发中心,促进工业设计产业集聚发展,努力将其建成配套服务完善、创新创业环境优越的国内知名并具有国际影响力的工业设计产业集聚地。
2.积极推进设计产业特色集聚区建设。依托国家级、省级产业园区以及工业设计基础较好的地区,规划建设工业设计特色基地,打造工业设计专业化集聚区;充分发挥“双创”园区、“双创”示范基地作用,建设完善设计创意产业园区、高技术服务业集聚区,形成设计产业特色互补的发展格局。
专栏1  设计产业特色集聚区建设工程
——打造世界级智能家电设计特色产业集群。依托经开区国家新型工业化家电产业示范基地,紧跟“智慧家庭、健康生活”消费需求,加快智能化、网络化、绿色化、高安全性的高端家电产品的设计研发。把绿色材料、能耗、可循环性作为家电产品设计的评价指标,发展智能家电的生态产业设计,推广新材料在家电产品中的设计应用,推动设计原型技术平台、大规模定制产品平台及产品设计标准体系建设,实现家电产业由同质化低价竞争向塑造品牌核心价值转变,形成智能家电产业集群的设计特色。
——推进建设集成电路设计集群。依托合肥出口加工区开放平台和联想、宝龙达等项目,以特色晶圆制造为核心,以模拟集成电路IDM模式为突破口,引进培育100家以上IC设计企业,推进设计和软件龙头企业与整机、广电、电信合作,加快面板驱动芯片、家电变频芯片、存储器芯片、汽车电子芯片模块等核心芯片国产化进程,实现“合肥芯”、“合肥造”、“合肥产”和“合肥用”的一条龙解决方案,形成智能终端全产业链设计特色集聚基地。
——规划建设精密制造设计特色集群。以规划建设合肥国家强基技术产业化基地为基础,充分利用工业设计的人机工学、跨界交流、集成创新功能的优势,按照“工业设计平台+实验工厂+标准工厂+蛛网式巨型组合工厂”的思路,着力提升装备制造业基础工艺、基础材料、基础零部件、基础制造装备的设计研发和系统集成水平,加快零部件标准化设计,助力工程机械、成套设备等产品升级换代,打造零件、特定领域部件和整机 “三大集群”精密制造设计特色集群。
——加快新能源汽车及零部件制造设计特色集群。依托江汽、安凯、长安、奇瑞、国轩、巨一、华霆等整车、电池、电机和电控企业,积极推进以整车为龙头的新能源汽车产业链集成创新,加快提升整车设计、动力总成、整车匹配、检测诊断、生产工装等技术和工艺水平,支持无人驾驶汽车设计、研发和产业化,推广汽车智能化、个性化设计,形成新能源汽车及零部件制造设计特色集群。
3.全力开展各类示范工程建设。遴选传统制造业中的家电、装备制造、汽车及零部件、食品加工业,战略性新兴产业中的新一代信息技术、高端装备制造、现代医疗、数字创意及旅游,未来产业中的大数据、未来网等领域(简称“4+4+2”领域),以示范项目为载体,推进示范基地、示范企业、示范产品建设。重点开展示范项目申报和评审工作,以项目的形式派发资助经费,并建立监管机制。
专栏2  各类工业设计示范项目工程
——食品包装印刷设计示范。以增品种、提品质、创品牌为重点,促进食品加工设计与消费趋势融合,加快食品加工业产品性能、材料、外观创新,提升产品牌形象和产品附加值。倡导无菌、方便、智能、个性化的食品包装,拓展食品包装功能,减轻包装废弃物对环境污染;运用互联网思维,研究以用户为中心、平台化服务、社会化参与的新产业设计组织模式,推广移动电子商务、网上定制等新型营销模式。
——创意产品设计示范。依托国家级文化和科技融合示范基地、动漫产业发展基地、数字出版基地和时代出版等龙头企业,围绕虚拟现实、互动影视、互联网文化服务业、通讯增值文化服务业、文化和娱乐软件业、数字(网络)游戏业、数字(网络)出版业等数字媒体领域,积极发展和推动以交互展示、虚拟现实应用等代表的信息设计服务产业以及消费电子设计、品牌设计、动漫设计等,开展规模应用示范;围绕地方特色旅游资源和上下游产业链,结合“美丽小镇”、“美丽乡村”、“特色街区”等建设,引入国际流行的旅游纪念品设计理念与工艺,应用互联网技术,加快新材料、新工艺在旅游纪念品开发应用,创新旅游纪念品营销模式。
——绿色设计示范项目。抓好国家级“合肥再制造产业集聚区”、经开区国家级低碳工业园区建设、高新区省级或国家级环保工业园创建,以行业领军企业为牵头,组建绿色制造联合体,积极创建国家级绿色园区,实施绿色制造系统集成项目,推进循环化改造和生态化升级,实现土地集约利用、废弃物交换利用、能量阶梯利用、废水循环利用和污染物集中处理,强化产学研合作,建立一批绿色设计平台,突破一批绿色关键工艺,打造绿色供应链系统,创建一批国家级绿色工厂。
——国际合作研发设计示范基地。以建设中德(合肥)智慧产业园合作区、中德(合肥)智能制造国际创新园、中韩(合肥)国际合作示范园区为契机,加强与国际知名企业、跨国公司合作,支持外资企业在肥设立研发设计中心等,支持企业和设计机构参与国内外著名设计大奖评比、竞赛和展览等。
(三)做强工业设计产业关键环节
  1.做好工业设计调研谋划。依托我市高校院所相关科研力量和企业研发设计部门及行业协会,联合相关政府部门,加强工业设计建设和理论研究,以合作为方式,重点开展设计产业研究、设计市场调研、设计主题研究、设计技术研究、设计理论及趋势研究等,为提升我市的原创设计能力打好扎实基础。
  2.强化重点工业产品设计。围绕“4+4+2”领域,发展家用电器、语音通讯、数码产品、机械工具、数控机床、仪器仪表、医疗器械、汽车及零部件等重点工业产品的设计与开发,强化功能、外观、结构、品牌等设计,推广个性化定制设计、智能化设计、网络协同设计等新模式,提高企业新产品开发能力和数字化、网络化、智能化水平,提升产品质量、品牌影响力和出口竞争力。以设计创新低碳产品、工艺流程、实现全生命周期与整体系统的绿色化为目标,提高工艺流程和装备设计能力,提高供应链管理设计能力,构建信息化、网络化、平台化的供应链管理系统,加强互联网直销、用户体验等商业模式设计,为消费者提供个性化和便利化服务,拓展企业利润增值空间。
专栏3  现代智能时尚产品设计培育工程
——新型电子信息产品开发设计。依托我市智能可穿戴产品的先发优势,聚焦我市新型显示、智能语音设备、量子通信设备等领域,围绕满足现代人智能生活需求,加快培育以智能手机、可穿戴设备、数字视听终端等为支撑的现代时尚电子信息产业,大力支持符合安全、环保、健康、人性化要求的智能终端、新型显示与专用电子产品开发设计,以及具有模块化、可拆卸、可维修特点的专用集成电路和专用电子元器件开发设计,形成一批有自主知识产权的电子信息产品。发挥龙头示范企业的带动作用,着重培育一批流行时尚设计工作室,积极开展尖端个性化消费品的“定制”服务,形成合肥流行时尚设计集聚点,探索柔性化生产、个性化定制的运营模式,开创消费者新需求,打造“合肥设计”品牌。
——机器人系列产品开发设计。聚焦智能生产、智能物流等领域,努力攻克工业和服务机器人、智能机器人等智能产品设计。在服务机器人领域,注重发展消防救援、医疗、娱乐等特种机器人,推进专业服务机器人实现系列化,个人/家庭服务机器人实现商品化。支持集成化、精密化、绿色化、高端化、无人化智能制造装备的设计开发;鼓励成套装备生产企业与各部件、配件生产企业协同制造的设计开发,智能装备、系统操作软件以及基于网络运行维护体系同步集成的协同设计开发;支持高端装备企业以设计为龙头,为客户提供研发设计、设备集成、工程实施、项目控制、设备维护和管理运营等一体化服务。
——健康智能产品开发设计。以健康医疗市场需求为导向,依托优势企业和区域产业集群,按照产品的功能性、安全性、经济性和人性化要求,开展高性价比诊疗设备的数字化移动医疗系统工业设计,带动健康创意、医疗服务模式、新产品产业化。鼓励支持创新设计与移动互联的智能健康监测,及其线上线下健康服务有效对接,促进传统实体医院与互联网尤其是移动互联的有效结合,鼓励开发便捷、高效的互联网产品,实施基于大数据的健康服务。
  3.加速设计成果产业化。鼓励“4+4+2”领域的重点产业基地积极引入有产业化前景的设计成果,通过政府和行业协会牵线,与广大相关企业合作,依靠集体力量,对设计成果实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理,形成贸工一体化、产销一条龙的经营方式和产业组织形式,加速设计成果产业化进程。
  (四)搭建工业设计公共服务平台
  1.工业设计人才培育平台。建立以人才培训为主体的工业设计产业人才培训平台,培养一批优秀的工业设计及管理人才。结合合肥市高校专业(学科)以及科研院所资源,加强工业设计专业(学科)建设,开展联合办学,增加定向培养,优化专业设置。组织行业协会、龙头企业与高校联合创立工业设计教育实训基地,定向为企业培养专业性工业设计产业人才,形成人才梯队,发展领军人物。逐步建立工业设计专家库,建立人才激励保障机制,为高层次工业设计人才提供住房、配偶就业、子女入学等便利条件。借鉴先发地区经验,开展工业设计人才专业职称评定,建立健全工业设计人才评价机制。加大工业设计领域创新创业人才的引进力度,引进一批国内外高端专业工业设计人才,支持企业设计人才参与国际交流、培训。
  2.产业对接网络信息平台。建设融工业设计基础数据库、资源信息库和共享交流于一体“合肥工业设计网”信息平台,推进工业设计和“互联网+”深度融合,发布工业设计产业信息,进行设计交易,集聚设计创意人才,提供网络信息服务。运用电子商务模式,构建工业设计交易网络,加快推进企业孵化、知识产权服务、第三方检测认证等机构的专业化、市场化改革。
3.工业设计投融资平台。加强引导,支持各类投资主体,以工业设计产业为重点投资方向,探索建设专业的投融资服务体系,利用政府资金引导、银行贷款支持、民间资本投资、风险基金投入等多种途径,搭建多元化投资平台,拓宽工业设计等创意产业企业投融资渠道。
  4.国际设计合作交流平台。建立国际交流平台,采取“请进来,走出去”的办法,加强与世界各国同行之间的交流、沟通和学习,推动合肥工业设计产业走向世界,吸引世界优秀设计机构和人才集聚合肥。加强与国际知名设计机构、组织、论坛等的联系,充分利用国际设计资源,构筑国际设计合作网络。围绕“一带一路”国家战略,支持有条件的企业开拓跨国设计业务,拓展提升我市工业设计国际竞争力。建立跨国设计人才交流、智库交流和企业交流机制,建立重大项目联合研发设计战略合作机制,开展国际创新设计论坛等相关交流活动。积极引进新的设计理念、先进技术和管理经验,引进一批工业手板等上下游配套公司,建立设计服务、产品设计、模具开发、加工生产为一体的工业设计产业链。
5.工业设计宣传教育平台。建立立体化的宣传教育平台,借助传统与新型媒体,加大工业设计宣传,普及工业设计理念,引导市民增进对工业设计知识的了解,提高全社会的工业设计意识。创办工业设计专业刊物,专注工业设计企业发展,营造设计文化氛围,努力将其打造为国内权威的工业设计的综合性期刊,为合肥工业设计产业的未来发展奠定基础。
专栏4  设计产业平台建设工程
——建设创新设计知识服务系统平台。推动工业设计融入并运用大数据资源的采集、获取和分析利用能力,推动创新设计大数据工程建设,汇聚创新设计构成数据和创新设计案例数据,重点在物联网、5G、网络云化、超大规模、数据分析、网络人工智能、安全性等领域,推进材料数据库、元器件数据库、文化知识库、艺术资源库、人体尺寸数据、心理数据、生理数据、产品图谱、商业数据分析、创新设计作品案例集建设。
——研发设计应用创新平台。依托经开区电子设计自动化服务平台、高新区集成电路测试与验证服务平台等,加强研发设计服务,围绕“研发、转化、交易、服务”,组建产、学、研相结合的设计创新体系和公共服务平台,引导各类要素向平台集中,实现集聚发展。打造研发设计服务、检验检测、资源共享的创新服务平台,搭建集人才、赛事、培训、交流等诸多服务项目的工业设计大数据综合服务平台、3D打印成型技术平台和工业设计投融资平台,形成研发、设计、实验、检测等全流程产品设计创新产业链,为产品开发提供开放式服务。
——新能源汽车国际合作设计平台。充分发挥安徽新能源汽车产业联盟和设计、生产、科研、市场平台作用,依托中科大、合工大智能院、安大绿色发展院等各大高校和研究机构在信息处理技术、物联网等方面的优势资源,打造国际化汽车设计队伍和产学研相结合的公共服务设计平台,加快与人工智能、第五代移动通信技术(5G)紧密结合,促进车联网和汽车产业同步发展。
(五)开展产业设计对接活动
  1.办好工业设计周活动。以工业设计大赛、设计成果发布交易、设计企业(团队)推介、高端论坛及学术交流、互动体验和对接洽谈、产权交易、人才招聘等为主要形式,促进产业间、企业间、区域间、国内外合作交流。通过丰富多彩的工业设计周活动,打造我市在全国乃至在国际具有影响力的工业设计交流合作高端品牌。
  2.举办工业设计展示会。依托中国(合肥)工业设计城国际展厅,借鉴国内外先进做法,积极承接国际工业设计服务外包业务以及国内外各类重大展览和设计活动,精心策划举办“合肥国际工业设计展示会”,吸引鼓励国内外知名工业设计机构和工业企业及本市设计企业共同参与,加强合作互动,推出一批代表“合肥设计”形象的优秀企业和原创作品,使之成为全国最重要的工业设计活动之一。
  3.组织工业设计商务洽谈会。以网络信息平台、设计创意园区、展示会、工业设计周等为主要载体,以设计研究、创新工业产品设计、旅游产品设计、电脑动画设计、流行时尚设计及设计竞赛作品等为重点内容,大力开展设计成果的发布与交易活动,形成设计专利,鼓励设计成果拥有者以知识产权、无形资产、技术要素等作为股份参与交易企业的利润分配。
  4.开展制造企业设计需求发布。梳理“4+4+2”领域中产业基地的制造企业名录,掌握各制造企业及产品的特点,了解各类产品的共性关键技术问题,以其产品设计和推广中的外观造型、功能创新、结构优化、视觉传达设计、新材料应用等为重点内容,通过各种信息平台进行需求发布,充分挖掘各制造企业的工业设计需求,积极推动制造企业由单纯的装备制造向装备的“制造+服务”转变,促进装备制造与服务的一体化开发设计,实现产业链延伸和盈利模式的升级。
  四、保障措施
(一)建立协调推进机制。建立由市经信委牵头相关部门参加的工业设计产业发展联席会议制度,研究解决全市工业设计产业发展中的重大问题,推进重大工业设计项目实施,加强对全市工业设计产业发展的指导和协调。落实规划目标,把规划提出的目标任务纳入科学发展考核评价体系。支持各县区制定发展工业设计的相关措施和实施计划,因地制宜发展具有区域特色的工业设计产业。成立工业设计专家顾问咨询组,指导工业设计产业发展。支持行业组织开展信息服务、规划研究、统计调查、展览论坛等活动,为推进工业设计产业规划发挥桥梁纽带作用。
(二)完善政策扶持机制。加大合肥市工业设计产业专项资金支持力度,统筹财税扶持政策,落实各项奖励。支持工业设计企业申报高新技术企业,并按规定享受相关税收优惠政策。鼓励银行等金融机构和融资担保机构,对优质工业设计企业给予知识产权质押贷款、信用贷款和融资担保支持。鼓励社会各类资本支持工业设计发展,积极引导私募股权投资基金、创业投资基金及各类投资机构投资工业设计领域,支持有条件的工业设计企业发行债券或融资上市。建立适应工业设计产业发展的指标体系,提高工业设计统计数据的科学性和准确性,及时准确监测和分析全市工业设计产业发展状况。
(三)健全知识产权保护机制。加强知识产权运用和保护,建立激励机制,鼓励工业设计法人机构和个人开展专利申请、商标注册、版权登记等工作。帮助企业建立知识产权保护机制,形成贯穿于工业产品设计创作、生产和流通全过程的知识产权保护体系。利用好工业设计信息服务平台和其他有关信息发布渠道,按规定建立工业设计知识产权信用公示制度,加大对侵犯知识产权行为的查处和打击力度。支持知识产权交易平台、评估机构等服务机构建设,支持公民及法人以设计知识产权作价出资创办企业。
(四)构建产业对接机制。支持跨行业、跨地区组建以设计服务链为纽带的产业联盟,加强企业与工业设计机构合作对接,促进设计资源开放共享和工业设计成果转化,通过创新设计提高产品技术附加值和竞争力,提升产品精准制造能力;加强与国内特别是长三角地区之间不同产业合作对接,利用资源互补的有利条件,推进各项技术融合创新,促进区域产业的升级发展;加强与国际同行业交流合作对接,鼓励跨国公司和国外著名工业设计机构来我市设立工业设计机构,积极承接国际工业设计服务外包业务,推动工业设计服务出口,鼓励有条件的工业企业、工业设计企业在境外建立设计研发中心。重视运用工业设计推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。



原文转摘于合肥市经济和信息化委员会网站